这或许是袁世凯自己推测之后，做出来的最可能的判断了，在包头民团成立之初，西北所拥有的，只是当年冯玉祥在东北培养的一两千人，虽然冯玉祥不错，可是当时，他只是一个北洋军的营正，他的实力又有多少，一个标就高看他一眼了。平心而论，如果还是不知道西北的未来，只是在当时的话，袁世凯根本就不会看山西一眼。
山西是个什么地方，走西口，走东口，人口多的就要出外闯荡，甚至跟大自然挣命，才能够活下来的地方，编一个以新军为名义的地方民团，这简直是小的不能再小的事情，简直是在开玩笑，也就那些土老帽有钱些，可是那些土老帽，心中的想法只是挣钱，根本不会去管山西的事情。事实上，在稍晚一些时候，后世的西北王阎锡山在西北崛起的时候，同样是新编新军，当时只有两个营，后面才成立了混编协。山西尚且如此，何况是口外的包头，那是一个穷山恶水，有人办出来新军么。
袁世凯当时正全部心思放在跟军机处斗法，满清朝廷看解决不了北洋，如同大扫把一样的散出了一大片的新军，别说是省，府，甚至是县，只要是有申请，总能够得到回复，但是大部分都悄无声息了。
就这样，在原有北洋六镇，7万多人的规模之下，疯狂的出现了10几万的新军，这些新军，就如同曾经的绿营一样，看起来很美而已，有的是骗取支持和军饷工具，有的则沦为了革命党的工具，南方革命党之所以能够起义成功，新军之中的进步青年和革命志士，是第一主力，甚至远在所谓的革命前辈之上。
在无数泥沙俱下之下，却冒出来了西北这么一个真正的猛虎，接下来，杨元钊的发展却跟所有人预料的完全不一样，居然接着的清朝中枢打击北洋的功夫崭露头角，成立了54混编协。
在清廷中枢的眼里，这算什么，不就是一个只有两个标的普通协么，北洋在中枢的大力推动之下，花费了十多年的时间，也不过是7万多人，各地都在编练新军，可是除了北洋之外，其他的，实力都非常一般，更何况一个位于中枢千里之外，贫穷落后的西北。
在大部分的地方，根本没有足够的资金.支持这么一个协的成立，有的甚至要成立镇，可是真正到位的有多少，在中枢加大检查力度，收紧拨款之后，很快就销声匿迹了，本以为这是山西总督的套路，象征性的打开方便之门之后，就不在管它了。
接下来的变化，让所有人都美哦与想到，西北不但没有吃空饷，以包头这么一个小小的底盘，反而把的54混编协给建设了起来，不但拥有完全的人员配置和武器，甚至在着之上，悄无声息的扩张成了一协三标，每标都超员，几乎相当于一个镇的协。
这种跟其他的人不一样的做法，让西北在初期，比较弱小的情况下，成功的保护了自己，在1908年和1909年前后，如果北洋真的全力以赴的情况之下，西北也好，54混编协也好，根本就抵挡不住，可惜了，前面的机会一旦错过，后面再追赶和挽回就晚了，他们是去了最后的机会。
袁世凯看着前方，年轻的有些的清秀，总是有千万的话语想要说，却也一个字都没有说出来，双方见面，相互自我介绍，其实，作为北方近邻，又是相互重视的的对象，双方对于对方的熟悉程度很高，几乎都第一眼就认出了对方。
北洋三杰，吴佩孚，孙传芳，曹锟，这些现在和后世，大名鼎鼎的北洋骨干，都在袁世凯的队伍之中，杨元钊忍不住微微感慨，袁世凯就是袁世凯，哪怕处于现在，如此不利的程度，也依然有这么大一帮人来追随，同样作为管理者，杨元钊很清楚，在这个时候，依然不离不弃的，肯定是他手下的铁杆，现在看来，袁世凯的威信很高的。
史实上，袁世凯之所以闹得众叛亲离的下场，就是因为他后来的称帝，毕竟刚开始，大家为了一个目标，为了一个目的，都已经取得相当的效果了，大家都在期盼着更好的未来，争取更多的利益的时候，你抛开大家，自己一个人去玩了，要是没有民国也倒罢了，大家奉你为主，你做皇帝可以，有了民国，大总统没有了终身制，是有任期的，大总统的位置谁都想要坐坐，眼看有机会了，你做皇帝了，把位置传给你们袁家，袁世凯的儿子又不争气，顿时伤了一直都跟随着他的那些追随者，所以才落到个众叛亲离，现在，有了西北的出现，袁世凯的个人权利欲还没有膨胀到后世的那种程度，这也是他来到西北的原因，否则，即便把中国的北方给打烂了，也不心疼，更别说举手投降了。
两个人相对而战了很久，谁也没有说一句话，视线和时间仿佛一瞬间，在两个人之中凝固了，身后跟随者们谁都没有说一句话，就这么泾渭分明的站在一起，最终，还是袁世凯想通了，首先向杨元钊迈出了一步。()
