杨夙枫简单的谈了一下自己的设想，那就是兴建集中的居民区，以改善生活条件的名义，将这些土著居民从深山野林里面诱引出来。集中地居民区。更加利于发展经济，发展技术和文化，当然，也更加的利于控制。蓝羽军将会在勒维平原安排一些列的居民区，营造适合热带雨林里生存的房屋，并在此的基础上发展部分的小城镇。逐渐地将崇明岛变成一个真正的行政区。
法拉奇老人和纳基萨老人有些兴奋，他们和外来的统治者磋商和斗争了几十年，终于盼到了这一天。为了这个合法的国民地位，他们付出了不少的努力。在过去，有谁曾经将崇明岛的土著居民真正的当做自己的臣民？即使有，那也是口说无凭的，空口说白话，说了就忘。
就如同统治政策一样，过往的统治者，要么采取高压地政策。要么采取收买的政策，但是从来没有实行过真正平等的政策。许多人口口声声说要给土著居民法律地位，却始终没有实行。而且依靠强大的武力，外来统治者还将土著居民好不容易才珍藏起来的一财富掠为己有。
知道等待宴会厅里面完全地安静下来，杨夙枫才接着说道：“第二个。崇明岛已经隶属于蓝羽军美罗地区大都督府下辖的一个行政地区，各位也是蓝羽军保护下的民众，蓝羽军会承担起保护大家的工作。因此，我希望，大家可逐渐的解散自己地武装……”
灿迪老人等人的脸色又变了。许多少数部落的首领也是脸色未变，再也没有刚才地高兴气氛。
蓝羽军要解除土著居民的武装！
不理会众位代表的难堪的脸色，杨夙枫冷冷的坚定不移的说道：“我知道你们不舍得。但是，我可以明确地告诉大家，除了蓝羽军以外，崇明岛不可能还有别的军队存在。但是我们暂时不会采取武力，我们可以出钱，帮助你们的军队士兵获得良好的工作。我给大家半年地时间考虑，在这半年的时间里，我们不会采取任何的行动，但是我们希望大家也不要有什么针对我们的行动。半年以后。我们重新聚集在这里，商讨解散武装的事情。”
没有人说话，只有许多人面面相觑。
这些土著居民们比杨夙枫更明白枪杆子里面出政权的道理。在愚昧落后的土著居民部落中，武力乃是解决问题的最基本的手段，因为只有武力才可以消灭别人，又或者保护自己不被别人消灭。如果没有武力的支撑，相信在座的很多小部落已经不存在了。
杨夙枫自然知道他们在想什么，威严的说道：“我知道你们许多人中间有些矛盾。但是，我希望你们用谈判的和平的方式解决问题，不要诉诸武力。否则，我们必定干预。我可以明白的告诉大家，首先诉诸武力的一方，将会受到蓝羽军的严惩。”
有人悄悄地倒吸一口冷气，也有人不以为然。
杨夙枫森严的目光再次扫过宴会厅，缓缓地说道：“第三个，这是我们第一期援助你们的物资和技术清单。每个部落都有份，按照人数比例摊分。我们会首先调拨三分之一，剩下的三分之二，必须等到你们的军队解除了武装以后，才可以调拨。同样的，有关移民的事情，也必须等到你们解除武装以后才能够实行。不过，明天开始举行崇明岛总督府的选举会议，崇明岛的总督会在你们之中挑选一个人担任……”
“什么！？由我们担任总督？！”杨夙枫话音未落，就已经有人脱口而出。
代表们立刻出现了一阵明显的混乱，很多人在交头接耳，显得惊奇而又兴奋。他们从来都没有想到过，崇明岛的总督会由他们自己担任，这件事简直是太不可思议了。
拜索奥的声音终于出现了，他声如洪钟，大声地说道：“杨夙枫，崇明岛的总督不是你么，我们还做什么垃圾总督？你是骗我们的吧？”
他这句话说得火药味极重，许多代表们都愕然的看着杨夙枫，看他会有什么样的反应。事实上，拜索奥所问的问题就是他们想要知道的问题，太阳西边出的事情当然令人惊愕。
杨夙枫神色平静地说道：“我不喜欢说第二遍。但是这次例外。我再说一次，我，乃是美罗地区大都督府的都督，不是崇明岛的总督。这个名字只是你们叫的。崇明岛的总督由你们自己选举人员担任，我绝对不干涉。我给你们五天的时间商议，五天以后。大家再集中到这里，投票选举你们地总督。谁的票数最高，谁就是崇明岛总督。”
他的声音不大，但是斩钉截铁，掷地有声。
话音才落，众位代表们就开始乱作一团，纷纷交头接耳。
杨夙枫没有说话，任由下面开始讨论，讨论声音越来越大，他则干脆闭目养神。
他深切的知道。土著居民需要的，不是金币，不是武力，而是先进的学识和技术，还有其他的各种物资。例如药品。土著居民生活在崇明岛上，缺乏的就是现代文明。现在给予他们一个方向，他们肯定要有人迫不及待的。尤其是由他们自己人担任崇明岛总督，给了他们极大的希望，就算仅仅是为了这个选举地权利。他们就会仅仅的抓住蓝羽军不放。
处于半混乱的状态持续了大约半个小时的时间，有一个少数部落首领代表站起来，鼓起勇气大胆的说道：“总督大人。我叫奇文，我们奇尼族现在就可以解散武装，是不是我们就可以获得物资和技术支持？另外，我们也可以参与选举总督吗？我们占多少票数？”
所有人地眼光顿时盯着他。
拜索奥的眼光更加的狠辣，但是却又似乎充满了期望。
杨夙枫淡淡的说道：“无论部落种族大小，都是一票。”
许多小部落的代表们顿时脸泛喜色，但是四个大部落地代表脸色就不太好看了。
杨夙枫继续说道：“来人，将奇尼族的物资派发给他们。”
一个海军陆战队的军官进来，大声说道：“奇尼族。药品二十四箱，你带人跟我来拿吧。”
奇文不敢看周围同伴地眼光，低着头跟着那个海军陆战队的军官走了。片刻之后，外面就响起了他的欢呼声，显然是果真得到了大量的药品。一时间，宴会厅里面的涌动更加激烈了，许多人都跃跃欲试，但是碍于四大部落的威势，不敢明确的表达出来。
其实这些少数民族部落的首领，外来的统治者和他们地关系真的不大，反而是四大部落对他们的威胁比较大。而杨夙枫，自然看穿了这一，他就是要扶持这些少数部落迫使四大部落屈服。想要崇明岛牢牢的控制在蓝羽军的手中，原来的实力格局就必须被打破。
灿迪老人神情复杂，心头也不知道是什么滋味，可谓是惊喜交集，但是又有些忐忑不安。他慢慢的再次的站起来，向下压压手，望着杨夙枫，稳重而期盼的说道：“总督大人，你是否可以向天发誓，你绝对不可以违背今天的承诺？”
杨夙枫义正词严的说道：“当然可以。”
灿迪老人转头说道：“拜索奥，你们的森林大神是最灵验的，请你将他请出来吧。”
拜索奥头，面无表情的走了。过了好一会儿，只看到四个拜林族的大汉抬着一颗樟树头进来，放在宴会厅的中间。樟树头显然很沉重，四个大汉走路的脚步声都极其的沉重。
灿迪老人站在樟树头旁边，白胡子一翘一翘的，目光炯炯，严肃的说道：“大都督大人，如果你可以向森林大神发誓，绝不违背今天的诺言，我们崇明岛上的部落都愿意跟随你的左右。我们今晚就可以解除武装，欢迎蓝羽军的到来”
杨夙枫不假思索的说道：“好。”
各位代表立刻拥到了樟木头的周围，静静地充满期待的看着杨夙枫。
杨夙枫站在樟木头的前面，举起右手掌，声音平静而威严的说道：“我，杨夙枫，代表美罗地区大都督府宣布，崇明岛正式成为美罗地区大都督府下辖的一个省级单位，居住在这里的人民，无论男女老幼，无论宗教信仰，都享有和美罗地区大都督府统治下的其他居民同样的权利和义务。你们有权利选择自己的总督，为你们自己服务。我将竭尽我的能力，来维护你们的生命和财产安全，将你们带上富裕繁荣的生活。为了表示我的诚意，我特此支付三千万的金币，作为崇明岛的专项建设资金，替你们修建砖瓦屋，改善你们的生活。请森林大神监督我的承诺，如有违反，叫我遭受天打雷劈，百箭穿心而死……”
宴会厅一片的肃穆，只有杨夙枫的声音在悠然的回荡。
包括拜索奥在内的所有人，都在屏声静气的听着杨夙枫的誓言，在这个最重要的时刻，他们甚至连外面忽然响起的似乎发生了混乱的声音也没有察觉。
但就在这时候，一个尖锐的声音在宴会厅的门口响起来：“杨夙枫，我要杀了你！”
